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益思

2011/12/01 05:10
現行著作權集體管理團體條例實務執行的檢討與建議—以使用報酬率公告及審議為中心(4)

三、集管團體訂定使用報酬率經常未說明理由或理由不完備

以MÜST於民國99年8月12日公告之「公開傳輸」費率,以及MCAT於民國99年8月30日修訂「公開傳輸」費率為例,其公告內容略述如下:

(一)MÜST[1]商業傳輸

一、線上卡拉OK、手機加值(不含RBT)、線上影音、網路廣播、網路電視、IPTV 等:(一)下載型式:再區分為有資訊服務費與無資訊服務費;(二)串流型式:再區分為有資訊服務費與無資訊服務費。

說明:一、此次費率修訂參考JASRAC 為依據,公傳:重製比例為:下載型式:65%:35%,串流形式:85%:15%。二、提供CASH 公開傳輸費率參考,公傳:重製比例為:下載型式:25%:75%,串流形式:33%:67%, RBT:50%:50%。下載型式適用產業: IPTV 頻道節目、手機加值服務CP。目前實際授權:下載型式:2%,串流形式:4%,最低使用報酬:3 萬-5 萬,CASH 費率:2%。訂閱制型式適用產業:KKBOX、EZPEER、線上卡拉OK。CASH 認定為暫時性下載,以下載2%計算。

二、Ringback Tone(來電答鈴):(一)以資訊服務費及其他收入及廣告收入總額之3.8%計算或每首(每一內容)每次1.4 元計算。(二)月費或會員制:以當月資訊服務費及其他收入及廣告收入總額之3%計算。(三)最低使用報酬:每年最低以15,000 元計算,未滿一年每月最低以1,300 元計算,不足1,300 元以1,300 元計算。

說明:Ringback Tone:包括來電答鈴、等候音、音樂彩鈴、振鈴聲、聆聽鈴...等。CASH 費率:4%, PRS 費率:7.5%或每次0.075 英鎊(total: 15%或每次0.15 英鎊,最低使用報酬每年1,000 英鎊,公傳比例50%),COMPASS 費率:串流6.25%,下載12%或每首0.15 坡幣/每影音0.3 坡幣含重製與公傳。

三、歌詞、曲譜等:(一)下載型式或串流型式(可列印):再區分為有資訊服務費與無資訊服務費;(二)串流型式(不可列印)費率依本會公開傳輸費率商業傳輸之串流型式計算。

說明:適用產業:歌詞網、樂器教學網站。

四、動態畫面、小說、電玩、軟體音效、入口網站等不適用前述一二三類之利用者:(一)下載型式:再區分為有資訊服務費與無資訊服務費;(二)串流型式:再區分為有資訊服務費與無資訊服務費。

說明:適用產業:動態畫面、小說、電玩、軟體音效、入口網站等。

五、網路廣告(網路廣告代理商):(一)廣告費用以每次曝光數量來計算時:以每一內容每一媒體費單價之3%計算。(二)廣告費以總額方式計算時:以媒體總額之4.2%計算。(三)最低使用報酬:每月以1,100 元計算。

說明:最低使用報酬以月計算。

(二)MCAT[2]

1. 網站上襯底音樂改為網路電視、廣播:(1)營利性網站:以全年營業總收入之3.8%或每首1.4元計算;(2)非營利網站:最低使用報酬每年15,000元。

2.網站上提供之音樂欣賞:(1)營利性網站:1、全年營業額總收入之2.5 %計算;2、每人10元x當月人數。(2)非營利網站:最低使用報酬每年15,000元。

理由:

1.為因應目前網路行為多樣化,故有必要修正本項目之費率金額。

2.此次費率修訂參考MÜST及日本JASRAC之授權收費標準並增訂單曲計費。

(三)評述

MÜST公開傳輸商業傳輸之使用報酬率,其第一大項「線上卡拉OK、手機加值(不含RBT)、線上影音、網路廣播、網路電視、IPTV 等」,將網路上許多音樂利用差異性相當大的利用行為全部混雜在一起,明顯可以觀察到MÜST對於網路著作利用型態之調查,未盡其努力之能事,以其所宣稱係參考JASRAC為依據,惟經筆者初步查閱JASRAC有關網路互動傳輸之費率[3],其有關下載型式應限於以音樂利用為主,至於參考之轉換為MÜST以資訊服務費總收入之2.7%計算或每首(每一內容)每次1 元計算,JASRAC相應之費率則為下載費用之7.7%或每次日幣7元70角(若依MÜST所提供公開傳輸與重製之分配比例65:35,則就公開傳輸之費率約當5%),亦即,MÜST所定之使用報酬率較JASRAC為低(54%)。而MÜST串流形式月費或會員制:a. 音樂:以資訊服務費收入及廣告收入及其他收入總額之3%計算。b. 一般娛樂:以資訊服務費收入及廣告收入及其他收入總額之2.1%計算。c. 新聞/運動/其他:以資訊服務費收入及廣告收入及其他收入總額之0.9%計算。JASRAC相應之費率則分為3.5%、2.5%、1%(若依MÜST所提供公開傳輸與重製之分配比例85:15,則就公開傳輸之費率約當分別2.97%、2.12%、0.85%),亦即,MÜST所定之使用報酬率相當於JASRAC,甚至高於JASRAC,同樣是參考JASRAC,為何訂出之使用報酬率差異如此大,MÜST則並未為任何說明。此外,第三、四、五項使用報酬率,則等同完全無任何使用報酬率之說明。至於MCAT則更為誇張,其二個參考來源MÜST與JASRAC,完全與其使用報酬率無法產生任何有意義的連結,等同完全無任何使用報酬率之說明。

 

現行著作權集體管理團體條例實務執行的檢討與建議—以使用報酬率公告及審議為中心(1)(2)(3)(4)(5)(6) 



[1] 請參http://www.tipo.gov.tw/ch/MultiMedia_FileDownload.ashx?guid=9ca9ec8e-e036-4048-84f8-32678c5bc752, 2011/8/30 visited.

[2] 請參,http://www.tipo.gov.tw/ch/MultiMedia_FileDownload.ashx?guid=a6fc51da-c13b-4428-a6b7-7db0f9ef02d5, 2011/8/30 visited.

[3] JASRAC完整費率可於下述網址取得:http://www.jasrac.or.jp/profile/covenant/pdf/royalty/royalty.pdf, 2011/8/30 visited.


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