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20M光纖將推出 中華電信擬管制重度用戶頻寬使用
中華電信擬針對即將推出的20M光纖上網的重度用戶祭出頻寬控管政策,用戶每月下載量一旦超過額度就會自動降低上網速度。由於事涉用戶權益,NCC已要求中華電信提出說明。
暫時不論中華電信此次費率方案是否真正符合「公平」、「合理」,此次方案所揭露的一個大問題,網路連線頻寬遭P2P重度用戶大量佔用的問題,確實值得吾人深思。筆者現在在家中仍然使用2M/256K這個連線速度的ADSL寬頻上網服務,恐怕很多人會想說,這個速度也能叫作寬頻上網?不過,若是大家有用過9600kb或14400kb的Modem上網的經驗,應該可以了解當年筆者在申請2M/256K的ADSL時,真誠感受到這真的是「寬頻」啊!
理論上,這樣的連線速度對於主要是用於上網找資料、瀏覽網站、更新軟體的使用者而言,其實是非常足夠的,但是,近年來只要到半夜,連線至中國大陸、日本、美國等,就經常遇到連線速度非常慢,甚至偶爾還會有因為傳輸過久而連不上網站的情形,當然,慢慢的,因為處理有關著作權研究案及相關案件的關係,也明白這大概是因為P2P軟體實在是太厲害的緣故。雖然多數的網友會認為既然Hinet敢推出ADSL或光纖的連線服務,就不要怕網友使用,網友用很多頻寬,中華電信就應該想辦法再升級硬體、採購頻寬來提供服務,但筆者還是認為,如果可以「從量付費」,讓使用量多的網友負擔多一點成本,使用量少的網友負擔少一點成本,應該更符合社會的公平性。
因此,建議NCC不應該僅由消費者是否得到20M無限制使用的角度來思考這個問題,應該由「從量付費」的角度來思考這個問題,當然,中華電信也同樣應該這樣思考。舉例來說,有沒有可能提供20M光纖上網服務,每個月的月租費比現行申報的費率低,但是,若使用超出一定頻寬(或下載檔案容量)時,則按級距付費,而不是採用自動降頻寬的方式來處理。這樣一來,有需要享受快速網路使用經驗的網友,以及希望大量傳輸檔案的網友,可以在較公平的基礎上使用頻寬資源;或者說,乾脆推出禁用特定P2P軟體(或僅開放特定P2P軟體,如語音通訊)的光纖上網服務,也就是說,對於沒有使用P2P下載大量檔案需求的網友而言,可以用較低的價格使用頻寬資源。當然,這樣的說法可能根本就是不符合市場需求的,因為,如果不是要用P2P來下載檔案非常龐大的影音資料,誰要申請20M的光纖連線服務?
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